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以稳定供暖 温度舒适 安全生产 优质服务 节能增效为供热工作总目标

发布时间:2018年8月27日     发布单位:供热燃气处
  

  天气越来越凉,离本采暖期开栓供暖还有一个半月的时间,目前各区域锅炉房锅炉设施设备,热电联产机组设备已陆续完成维修检修,老旧小区供热管网改造工作已陆续收尾。为确保提前、稳定供热,8月24日,市住建局李鸿波局长及供热主管领导姚立岩带领供排水科、质监站、安全站人员冒雨对我市老旧供热管网改造项目开展管网建设安全质量专项检查,并就施工中同沟问题现场办公。供热燃气管理处主要领导及分管副主任陪同检查。

  在湖西一号线、丰恒小区、安居火电小区、红星小区项目现场,拿着设计图纸,面对开槽管沟及诸多“打架”管网,专家们各抒己见,力争拿出最便捷、安全的施工方案。质监站、安全站人员对管材管径及焊口焊接、填沙埋深等进行抽查,查看监理日记,检查围挡等施工安全设施。各工程项目均严格按照设计规范施工,材料进场手续完备,安全维护到位。

  供热行业管理部门确定2018-2019年度供暖工作总体目标是:稳定供暖、温度舒适、安全生产、优质服务、节能增效。具体做法:

  一、严抓工程质量。供热管网建设是整个供热工程重要组成部分,其建设质量关系到整个系统运行。行业管理部门高度重视,在施工前、施工中、工程收尾验收时,均严把质量关。

  (一)在供热管网施工准备前,召开项目对接会,要求中标施工单位与设计单位做好图纸会审和设计交底,保证施工组织工作顺利进行,事前做好对施工质量的控制,就为施工质量形成可靠保障;

  (二)施工过程中,做好供热管网工程质量控制。要求施工单位严格按照合同规定组织施工,现场设立监理经理全权负责,严格检查施工队伍和人员技术资质和条件是否符合要求,对不合格必须撤换。对管材、阀门、补偿器等原材料、半成品、配件和永久性设备进行质量控制,一般材料由监理方按照规范检查验收,重要原材料,必须提供出厂合格证、技术说明书和质量保证文件,现场检查验收合格,方可进场;直埋敷设保温供热管道因具有保温防腐的良好性能,是近年来供热管网的主要施工方式,管线焊接接头、焊口探伤、接口保温、填沙及埋深等程序是确保供热管网整体性、严密性和防水性重要环节,为确保采暖期安全运行,行业管理部门对施工单位提出管线全程探伤的施工要求,并对施工后打压冲洗工作提出细致要求。

  二、完善供热规划。我市中心城区现有供热企业22家,供热面积4200万平方米,其中,热电联产供热面积2100万平方米。按照供热未来发展方向和趋势,向集中热电联产供热发展。计划在原有北部区域华电齐齐哈尔热电厂现有供热模式基础上,启动西南核心区域热电联产项目,力争到2020年集中供热普及率达到95%以上。实现互连互备,安全高质量运行。

  三、做好供热布局准备和预案安排。在不考虑富电供热情况下,一是抓好大热源建设完善。去年12月相继投入了煤建一营、青云、安居、万星热源,今年投入使用龙建、曙光、万佳、百悦居热源。区域热源不平衡问题将得到缓解。二是优化调整华电区域供热负荷。三是做好冬病夏治。发挥政府引导、供热企业主体作用,按照一楼一策、一炉一方的原则,组织专家组到问题集中供热企业、小区会诊把脉,有的放矢地解决问题。针对去年问题突发集中区域,政府投资改造湖西一号线、新化、军校、红星、丰恒、安居火电等6个小区老旧供热管网23.41公里已进场施工,力争9月20日前完工。供热企业计划投资3100多万元对近35公里的管网进行更新改造,已经完成18公里;对103栋楼7726户近60万㎡供热面积的住户进行分户改造,已经完成47栋楼3499户住户,分户面积近24万㎡。同时,对锅炉本体设施进行了细致的维修、维护,对换热机组进行了清洗,对鼓风机、引风机叶轮、皮带等做好了维修和调试,并对备品备件做好了储备。完成90%以上。去年换热效果不好小区,如运建、建工等小区新增加了换热机组。供热企业为确保供热质量,对入户过滤网阀门及楼内部分供热管网沉积拥堵的住宅楼进行了清洗。并完成了1500多名水暖维修工、电焊工、电工、司炉工专业培训。阳光集团开展了员工技能等级评定实际操作考核考试。华电齐热公司邀请供热处同志对服务人员进行优质服务讲解。四是做好供热应急储备。在热源上,对湖西100吨热水锅炉、湖四1台20吨、东市场3台20吨锅炉进行检修,达到待用状态。各供热公司供热能力不足将得到缓解。五是新、扩建富电热电联产供热连接线。安建街、通达街20日完工,临江路、东四道街9月5日前完工,共建设6余公里。安建街管径增大后,华电末端供热状况得到较大改善。六是成立支援应急抢险队伍。组建中心城区应急抢险力量支援,主要以阳光万佳、万熹、龙建供热公司为主,保证快速、及时完成抢险任务,恢复供热。

  四、重点抓好煤炭储备。在今年煤矿限产、减产且产量趋紧,煤价走高的情况下,认真与供热企业研究措施,拓宽购煤渠道,加快进煤进度,力争供暖前燃煤储备达到总需量的60%以上。

  五、加快推进供热模式和监管体系改革。一是整合供热企业。通过市场化方式,将曙光供热公司与东琰供热公司,提升保障能力。二是推进供热运行模式改革。引进热电联产,一方面区域供热企业通过买热方式向区域内热用户趸售;另一方面中信供热区域热用户实现热电联产直供,既提高了热质量又净化了中心城区空气质量。三是创新监管模式。总结去年供暖期经验和教训,采取建立奖励和考核机制、构建上下贯通信息诉求和调处体系、组织志愿者服务队实行包保下沉到小区抓问题、用好群众和社会力量监督、严厉惩处警醒企业提温提质等办法,探索和完善供热监管途径。并制定了细则,从根本上尽可能杜绝服务不到位、质量不高的问题。四是提供各项便民措施。一是面向社会公布服务电话。二是制作宣传手册,让优化了解更多供热常识。三是方便用户缴费,开通了银行交费、网上银行交费、手机交费等渠道,推进“政务云”平台对接,尽可能提供便捷的服务,借助科技手段,享受互联网时代便捷。四是做好来电来访接待,热情回应用户的诉求,使用文明用语,杜绝生、硬、冷现象的出现。五是增加服务所队,提高维修及时率。五是社会矛盾纠纷排查。对上一采暖期信访集中区域专线排查,制定措施,及时消除隐患,化解矛盾。六是提高12345热线投诉案件的接单和反馈率。对于推诿责任、延误问题处理、服务态度差的供热企业,对其考评分值进行扣减,约谈企业负责人并根据情节进行通报。七是主管部门启动约谈机制。督促供热单位提高供热服务质量。经通报后投诉率依然居高不下,约谈企业负责人,约谈仍未整改的,将通过媒体曝光并取消考评资格。

  六、继续抓好环保督察项目小锅炉撤并整合工程建设。

  七、做好供热新增负荷优化调整和工程配套建设。

  八、推进供热质量提升年评比工作。组织13个组深入到各供热公司负责所有小区与群众调研、座谈。通过日常监管和群众诉求综合研判,整体运行较为平稳,绝大多数群众满意。计划9月中旬召开供热启动会议暨表彰奖励大会。

                                  

                                  

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